“一粒種子可以改變天下”，對(duì)于植物新品種而言，曾有這樣一個(gè)精煉的比喻。 然而，許多植物新品種大量投入市場(chǎng)后，由于其育種技術(shù)容易被他人把握，使得他人無(wú)償繁育育種人培育的新品種，造成育種人的偉大支出無(wú)法得到應(yīng)有的回報(bào)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)日益加強(qiáng)的這種使用植物品種權(quán)的“免費(fèi)午餐”該結(jié)束了。
9月19日，，“十五”期間，山東省申請(qǐng)和授權(quán)植物新品種數(shù)目劃分為329個(gè)和68個(gè)，靠近天下申請(qǐng)和授權(quán)品種總數(shù)的10%，位居天下第二，其中授權(quán)品種轉(zhuǎn)讓率達(dá)45%。
保護(hù)傘
正如工商界有商標(biāo)權(quán)一樣，植物也有品種權(quán)，它是國(guó)家授予植物新品種育種者的一種獨(dú)占權(quán)，未經(jīng)品種權(quán)人的許可，任何人不得以商業(yè)目的生產(chǎn)和銷(xiāo)售授權(quán)品種。2021年《植物新品種保護(hù)條例》和2021年《中華人民共和國(guó)種子法》的頒布實(shí)施，為山東省品種權(quán)的申請(qǐng)及植物新品種保護(hù)工作的開(kāi)睜開(kāi)啟了大門(mén)。
山東省農(nóng)業(yè)廳科教處科長(zhǎng)王芳告訴記者，山東省申請(qǐng)品種權(quán)數(shù)目出現(xiàn)出逐年增添的趨勢(shì)，2021年山東省申請(qǐng)量115件，是2021年63件的1.8倍?！吧暾?qǐng)量的大幅增進(jìn)解釋?zhuān)r(nóng)作物育種單元及育種人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)正在加強(qiáng)?！?br>王芳介紹，在植物新品種保護(hù)中，企業(yè)、科研院所成為植物新品種權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)的主體。僅山東登海種業(yè)股份有限公司的植物新品種申請(qǐng)就有90項(xiàng)，占到全省的37.5％。在植物新品種的授權(quán)中，登海種業(yè)37項(xiàng)，占到全省授權(quán)量的55.2％。
現(xiàn)實(shí)上，對(duì)申請(qǐng)品種權(quán)的育種單元和育種人來(lái)說(shuō)，他們更看重如何通過(guò)這把保護(hù)傘———品種權(quán)，來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。據(jù)悉，我國(guó)及山東省對(duì)植物新品種侵權(quán)案件的處理包羅司法和行政執(zhí)法兩條渠道。
山東省高院指定濟(jì)南市中級(jí)人民法院作為第一審法院，審理植物新品種侵權(quán)案件。濟(jì)南市中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)廳劉軍生告訴記者，2021年至今，濟(jì)南市中院共審理了140余件植物新品種侵權(quán)案件，審案數(shù)目占天下此類(lèi)案件總數(shù)的1/3，有力維護(hù)了品種權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益，也使侵權(quán)者受到了執(zhí)法的制裁。
在行政執(zhí)法系統(tǒng)方面，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)處理品種權(quán)侵權(quán)案件；縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)查處冒充授權(quán)品種案件。據(jù)王芳透露，2021年至2021年，山東省農(nóng)業(yè)行政部門(mén)共受理侵略品種權(quán)和冒充品種案件91例。2021年省農(nóng)業(yè)廳通過(guò)行政執(zhí)法手段，樂(lè)成調(diào)整了天下第一例品種權(quán)案件。
由于行政和司法的有用結(jié)合，使行政部門(mén)、育種企業(yè)、農(nóng)戶(hù)等對(duì)植物新品種保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越高，在育種、申請(qǐng)保護(hù)、進(jìn)一步加大育種投入之間已形成一個(gè)良性的循環(huán)，打造了山東種業(yè)的誠(chéng)信品牌。
終結(jié)“免費(fèi)午餐”
品種權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益得到了有用維護(hù)，即意味著他們的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有了保障。
“以前，選育種的單元和小我私人沒(méi)有品種的生產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，品種選育樂(lè)成后交給國(guó)有種子公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，育成的品種(組合)締造出偉大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，但選育單元和小我私人并沒(méi)有得到相應(yīng)的回報(bào)?！闭劦狡贩N權(quán)保護(hù)所帶來(lái)的利好，登海種業(yè)董事長(zhǎng)李登海深有感想，“現(xiàn)在，這種事態(tài)已經(jīng)改變，產(chǎn)權(quán)保護(hù)保障了選育者的權(quán)益，大大提高了科研人員的積極性，選育出新品種的周期日益縮短，品種更新?lián)Q代的速度大大加速?！?br>一個(gè)事實(shí)可以明證：實(shí)施品種權(quán)保護(hù)后的1999到2021年，登海種業(yè)授權(quán)保護(hù)的其中五個(gè)品種實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)2億多元，而品種權(quán)實(shí)施前的2021年，公司所有利潤(rùn)僅為586萬(wàn)元。
王芳說(shuō)，現(xiàn)在山東省已授權(quán)保護(hù)的品種，累計(jì)推廣面積1億多畝，直接增添社會(huì)效益10億多元；品種權(quán)直接轉(zhuǎn)讓費(fèi)突破億元，互助開(kāi)發(fā)8000多萬(wàn)元。如山東省農(nóng)科院玉米所與山西屯玉種業(yè)團(tuán)結(jié)，成立山西屯玉種業(yè)濟(jì)南玉米研究中心，總投資額2000萬(wàn)元，條約限期10年。該所育成的LD9021品種以1000萬(wàn)元高價(jià)與隆平高科簽署了品種權(quán)使用協(xié)議。
授權(quán)新品種的社會(huì)認(rèn)可度也越來(lái)越高。在山東省已授權(quán)新品種中，已有25個(gè)品種得到國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助，30個(gè)品種得到國(guó)家新品種津貼，3個(gè)品種得到農(nóng)業(yè)部跨越設(shè)計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)支持，2個(gè)品種獲農(nóng)業(yè)部良種擴(kuò)繁基地項(xiàng)目建設(shè)的支持。2021年，天下“863”設(shè)計(jì)共資助新品種89個(gè)。品種權(quán)授權(quán)保護(hù)，大大提高了科研及企業(yè)單元的著名度，提升了單元的品牌價(jià)值。
現(xiàn)在，我國(guó)植物新品種保護(hù)名錄已公布6批，達(dá)62栽植物屬或種，而山東省申請(qǐng)保護(hù)的植物屬或種只有12種，授權(quán)品種范圍重要在大田作物。在申請(qǐng)植物新品種權(quán)的作物中，玉米占67.1％，小麥占15.4％，明了菜占5.4％。蔬菜、果樹(shù)、花卉申請(qǐng)量很少。在被授權(quán)的植物新品種中，玉米占全省授權(quán)總量的70％，小麥占17.9％，明了菜占6.0％。
然而，每年仍有大量育成的新品種沒(méi)有申請(qǐng)保護(hù)，給育種者的利益造成潛在的損失?！氨Ｗo(hù)名錄的不停擴(kuò)大，為越來(lái)越多的育種者提供了保護(hù)空間和公正競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。與國(guó)家公布的保護(hù)名錄范圍相比，山東省農(nóng)作物申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)的空間還很大?！蓖醴家馕渡铋L(zhǎng)地說(shuō)。